Сложности возврата обеспечения заявки на участие в аукционе

[Вероника]

С одной стороны все вроде бы понятно с судьбой обеспечения заявки на участие в аукционе...но есть несколько нюансов.Вот об одном из них и хочется поговорить.Очень часто возникает вопросы ( неоднократно рассмотриваемые в Москонтреле) по поводу возращения суммы денежного залога лицу, признанному участником аукциона, но не прибывшему на аукцион.
В соответствии с ст.34 Закона от 21.07.2005 №94-ФЗ Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в аукционе.
Статьи 35,36,37 Закона № 94-ФЗ описывают случаи возращения денежных средств, как-то: 1)средства возращаются участнику, недопущенному к участию в аукционе; 2)участнику, подавшему заявку после окончания срока приема заявок; 3) участнику, подавшему заявку и отозвавшему ее до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе; 4) возращение средств победителю.
Таким образом нет правовой нормы, регламентирующей возрат денежных средств не прибывшему на аукцион участнику аукциона.
Но! В соответствии с п.10 ст.35 Закона №94-ФЗ законодатель фактически установил безотзывность заявки на участие в аукционе после дня рассмотрения заявок на участие в аукционе. Не прибытие участника на аукцион расценивается как его личное волевое действие и тем самым трактуется как злоупотребление правом участником аукциона на отзыв своей заявки.
Обеспечение заявки является обеспечительной мерой и введено для компенсации потерь Заказчика, связанных с размещением заказа. Неприбытие на аукцион участника аукциона может привести к тому. что в аукционе останется только один участник и аукцион будет признан несостоявшемся. Таким образом в у Заказчика гипотетически возникает право на компенсацию в соответствии со ст.15 ГК упущенной выгоды( это связано с обязательным понижением начальной цены аукциона на шаг ау закон устанавливает минимальный шаг аукциона. Именно по этому, неслучайно закон устанавливает размер обеспечения равным размеру шага аукциона).


Именно ввиду вышеизложенного неприбытие участника на аукцион расценивается как нарушение закона и прав организаторов аукциона.
В связи с этим Заказчик будет "дэ юрэ" прав, удержав обеспечение заявки на участие в аукционе, за исключением случаев, когда неприбытие произошло из-за уважительных причин ( которые нужно очень как постараться, чтобы доказать).